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肇慶市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議于2020年12月30日通過的《肇慶市城市生活垃圾分類管理條例》,已經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會常務委員 會第三十次會議于2
021年3月18日批準,現(xiàn)予公布,自2021年5月1日起施行。
《肇慶市城市生活垃圾分類管理條例》
?。?020年12月30日肇慶市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過 2021年3月18日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準 2021年3月23日公布 自2
021年5月1日起施行)
第一章 總則
第一條為了加強城市生活垃圾分類管理,控制污染,改善城市人居環(huán)境,促進生態(tài)文明建設,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法
律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市實行城市化管理區(qū)域的生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理及監(jiān)督管理等活動。
本市實行城市生活垃圾分類管理的區(qū)域范圍和時間,由市、縣(市、區(qū))人民政府按照分步有序原則確定,向社會公布。
第三條本條例所稱生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
建筑垃圾、醫(yī)療垃圾等不屬于本條例所稱的生活垃圾,按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章等有關(guān)規(guī)定管理。
第四條城市生活垃圾分類管理遵循政府推動、全民參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、簡便易行的原則,實行生活垃圾減量化、資源化、無害化控制和管理。
第五條市、縣(市、區(qū))人民政府應當做好下列工作:
?。ㄒ唬┘訌娚罾搭^減量和分類管理工作的組織領(lǐng)導,將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;
(二)確定生活垃圾分類管理目標,明確部門職責分工,統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾分類投放和收運處理設施布局并優(yōu)先安排用地和建設,保障資金投入;
?。ㄈ┙⒔∪罾诸惞芾韰f(xié)調(diào)聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類管理工作中的重大問題。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的指導和日常管理工作。
第六條市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門是城市生活垃圾分類管理工作的主管部門。
市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責制定城市生活垃圾分類管理工作制度、標準和規(guī)范并組織實施,指導縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門開展城市生活垃圾分類管理工作,對全
市開展城市生活垃圾分類管理工作的情況進行監(jiān)督檢查。
各縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的城市生活垃圾分類管理工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革、教育、科技、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管
理等行政管理部門,按照各自職責分工做好城市生活垃圾分類管理的相關(guān)工作,并指導、監(jiān)督行業(yè)內(nèi)相關(guān)單位做好城市生活垃圾分類管理的工作。
第七條居(村)民委員會應當協(xié)助做好城市生活垃圾分類管理工作,宣傳、引導轄區(qū)內(nèi)的單位和個人參與生活垃圾分類投放、源頭減量工作。
鼓勵居(村)民委員會將生活垃圾分類投放、源頭減量納入居民公約、村規(guī)民約。
第八條市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當組織大型生活垃圾處理設施運營單位設立公眾開放日,面向社會普及生活垃圾源頭減量和分類知識。
報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡等媒體應當加強宣傳生活垃圾分類知識,增強社會公眾的生活垃圾分類投放、源頭減量意識。
各類學校應當組織開展生活垃圾分類知識普及教育,引導學生參加志愿活動,提高學生的生活垃圾分類和環(huán)境保護意識,培養(yǎng)青少年良好的文明習慣。
工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織以及社會團體、社會服務機構(gòu)等社會組織應當發(fā)揮各自優(yōu)勢,宣傳生活垃圾分類知識,開展社會實踐活動,推動全社會參與生活垃圾分類投放、源頭減量工作。
第九條單位和個人應當踐行簡約適度、綠色低碳的生活工作方式,增強生態(tài)環(huán)境保護意識,養(yǎng)成生活垃圾分類投放和源頭減量習慣,承擔生活垃圾產(chǎn)生者責任。
國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、社會團體等應當在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。
環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、電子商務、再生資源回收、旅游、餐飲、酒店、快遞物流等行業(yè)協(xié)會應當在行業(yè)規(guī)范中明確生活垃圾分類和源頭減量的要求,開展宣傳和培訓,指導、督促會員單位履行相應義務。
鼓勵單位和個人通過捐贈、志愿服務等方式參與生活垃圾分類、回收利用、無害化處理。
第十條市、縣(市、區(qū))人民政府對生活垃圾分類工作作出突出貢獻的單位和個人,按照規(guī)定給予獎勵。
第二章 分類投放
第十一條城市生活垃圾分為以下四大類:
?。ㄒ唬┛苫厥瘴铮侵高m宜回收利用的生活垃圾,包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等;
?。ǘ┯泻?,是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害且應當進行專門處理的垃圾,包括電池、燈管、家用化學品等;
?。ㄈN余垃圾,是指易腐爛、含有機質(zhì)的生活垃圾,包括家庭產(chǎn)生的家庭廚余垃圾和餐飲服務、機關(guān)單位食堂、集貿(mào)市場等產(chǎn)生的餐廚垃圾和其他廚余垃圾,也包括家庭產(chǎn)生的小型樹枝、花草、落葉等;
(四)其他垃圾,是指除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。
市人民政府應當根據(jù)分類標準制定公布本市城市生活垃圾的分類指導目錄,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、生活垃圾的特性和處理需要及時調(diào)整。
第十二條城市生活垃圾分類管理實行責任人制度。
實行物業(yè)管理的區(qū)域,物業(yè)服務人為生活垃圾分類投放管理責任人;物業(yè)服務合同對生活垃圾分類投放管理責任人另有約定的,從其約定。
未實行物業(yè)管理的區(qū)域,生活垃圾分類投放管理責任人按照下列規(guī)定確定并公布:
?。ㄒ唬┳孕泄芾淼淖≌^(qū)、樓棟等,由自行管理人負責;沒有委托物業(yè)管理且沒有自行管理的,由居(村)民委員會負責;
(二)國家機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織的辦公場所,由本單位負責;
?。ㄈ┘Q(mào)市場、商場、展覽展銷、餐飲服務、商鋪等經(jīng)營場所,由經(jīng)營管理單位負責;沒有經(jīng)營管理單位的,由經(jīng)營單位或者個人負責;
(四)道路、公路、鐵路沿線、橋梁、隧道、人行過街通道(橋)、軌道交通車站、機場、港口、碼頭、火車站、長途客運站、公交場站、公園、旅游景區(qū)、河流與湖泊水面等公共場所和公共建筑,由實際管理人負責;
?。ㄎ澹┙ㄔO項目的施工現(xiàn)場,由施工單位負責。
按照前款規(guī)定不能確定生活垃圾分類投放管理責任人的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定責任人。
第十三條城市生活垃圾分類管理責任人應當按照法律法規(guī)和相關(guān)行政管理部門的指導要求履行下列職責:
?。ㄒ唬┙⑸罾诸惾粘9芾碇贫龋涗浬罾姆N類和去向,并接受相關(guān)行政管理部門的監(jiān)督檢查;
?。ǘ┕祭诸愅斗胖敢㈩A約清運方式,開展生活垃圾分類知識宣傳,指導并督促檢查單位和個人開展生活垃圾分類;
?。ㄈ┌凑諛藴?、規(guī)范設置生活垃圾分類收集容器,并保持收集容器整潔衛(wèi)生和正常使用;
?。ㄋ模┲贫ǚ诸愅斗欧桨?,明確責任區(qū)域內(nèi)生活垃圾投放的時間、地點,并組織責任區(qū)域內(nèi)分類收集工作;
?。ㄎ澹﹦褡璨话凑辗诸愐?guī)定投放生活垃圾,或者混合收集、運輸已分類的生活垃圾的行為,對不聽勸阻的,立即報告所在地縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門;
?。⑸罾挥煞弦?guī)定的單位收集、運輸、處理。
管理責任人可以采取購買服務等方式做好前款規(guī)定相關(guān)工作,但不免除其管理責任。
管理責任人按照規(guī)定履行職責的,有關(guān)單位和個人應當予以配合。
第十四條單位和個人應當按照分類投放規(guī)定把生活垃圾投放到指定的收集容器。
生活垃圾的分類投放應當遵守下列規(guī)定:
(一)可回收物應當投放至可回收物收集容器或者交售至回收服務點、回收經(jīng)營者;
?。ǘ┯泻鴳3制渫暾曰蚍庋b包裹投放至有害垃圾收集容器;
?。ㄈN余垃圾應除去包裝、濾干液體后投放至廚余垃圾收集容器,使用非降解收納袋裝納的,應當將收納袋另行投放至其他垃圾收集容器;
(四)其他垃圾應投放至其他垃圾容器。
以下生活垃圾的投放應當符合下列要求:
(一)餐飲服務單位、單位食堂應配置油水分離裝置和收集容器,投放前應對廚余垃圾進行固液分離和油水分離處理,一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺布等不得混入廚余垃圾;
?。ǘ┘Q(mào)市場、超市等場所的廚余垃圾應投放至廚余垃圾收集容器或者指定投放點;
(三)體積大、整體性強或者需要拆分再處理的家具等廢棄物品,應當預約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位、再生資源回收站處理,或者投放至指定的回收點;
?。ㄋ模U棄的電器電子產(chǎn)品應當預約再生資源回收經(jīng)營者回收,或者投放至指定的回收點;
?。ㄎ澹U棄的年花年桔應當按照所在地的縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門指定的時間段和地點投放。
第三章 分類收集、運輸和處理
第十五條市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責組織對城市生活垃圾進行收集、運輸和處理,可以根據(jù)實際推行市場化服務,通過招標等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的收集、運輸和處理。
實行市場化服務的,市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當公布市場化服務標準,對可能影響居民生活的作業(yè)應當提前公布作業(yè)時間信息。
第十六條從事城市生活垃圾收集、運輸和處理的單位應當符合下列要求:
(一)按照規(guī)定具備相應的資質(zhì)、技術(shù)、設施、設備、資金等條件;
?。ǘ嵭信_賬制度,完整記錄生活垃圾類別、數(shù)量、去向等信息,其中,從事餐廚垃圾的收集、運輸和處理的,實行聯(lián)單管理制度并按照規(guī)定報送所在地的縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)生活垃圾不符合分類要求的,應當要求前一分類環(huán)節(jié)責任人按照規(guī)定進行分類,并及時報告所在地的縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門。
第十七條城市生活垃圾收集單位應當按照國家和省、市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和規(guī)范對生活垃圾進行分類收集。禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集,禁止將危險廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等混入生活垃圾。
收集、轉(zhuǎn)運站的城市生活垃圾應當密閉存放,存放時間不得超過12小時;每次收集完畢后,應對收集容器和場所進行清掃、消毒,保持環(huán)境干凈、整潔。
第十八條城市生活垃圾分類運輸時間應當避讓道路交通高峰時段,減少對市民生活的影響。
從事城市生活垃圾運輸?shù)膯挝粦斪袷叵铝幸?guī)定:
?。ㄒ唬┫鄳鋫浞弦?guī)定的專門生產(chǎn)作業(yè)人員,保障運輸車輛安全生產(chǎn)作業(yè);
(二)生活垃圾運輸車輛應當具有整體密閉性,并按照規(guī)定在車身標示所載生活垃圾的類別;在運輸過程中全程密閉,不得沿途丟棄、揚撒、遺漏生活垃圾或者滴漏污水;、
(三)按照規(guī)定安裝生產(chǎn)作業(yè)在線監(jiān)控,并接入市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門監(jiān)控系統(tǒng),確保在線監(jiān)控設備正常運行;
?。ㄋ模┙箤⒁逊诸惖纳罾旌线\輸,禁止將危險廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等混入生活垃圾運輸。
第十九條生活垃圾處理單位按照規(guī)定分類處理垃圾,應當遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┛苫厥瘴锝挥少Y源化利用企業(yè)進行回收利用;
?。ǘN余垃圾采用生化處理技術(shù)、產(chǎn)沼、堆肥以及其他資源化利用或者無害化方式處理,禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽;
(三)有害垃圾按照國家危險廢物管理等有關(guān)規(guī)定進行無害化處理;
?。ㄋ模┢渌捎梅贌l(fā)電、衛(wèi)生填埋等方式進行無害化處理。
體積較大的廢棄物品應當先拆分,再按照前款要求處理。
第二十條生活垃圾處理單位應當遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑找?guī)定的分類標準接收、處理生活垃圾;
(二)保持生活垃圾處理設施、設備正常運行,嚴格按照工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、污染控制標準處理生活垃圾以及處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等;
(三)生活垃圾處理單位應當按照國家規(guī)定,安裝使用監(jiān)測設備,實時監(jiān)測污染物的排放情況,將污染排放數(shù)據(jù)實時公開。監(jiān)測設備應當與所在地縣(市、區(qū))人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),并按規(guī)定向社會公開監(jiān)測結(jié)果;
?。ㄋ模﹪液褪∮嘘P(guān)生活垃圾處理的其他規(guī)定。
第二十一條生活垃圾分類收集、運輸、處理單位應當編制突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應急方案,并報所在地的縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門。
第四章 保障與促進措施
第二十二條市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當依據(jù)廣東省生活垃圾處理專項規(guī)劃,會同發(fā)展和改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設等有關(guān)行政管理部門編制本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾處理專項規(guī)劃和年度建設計劃,報本級人民政府批準后組織實施。逐步減少衛(wèi)生填埋處理在城市生活垃圾處理中的比例。
新建、改建、擴建建設工程應當按照標準配套建設生活垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運設施,達到規(guī)劃設計要求。
鼓勵和引導社會資本參與城市生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理設施的建設和運營。市、縣(市、區(qū))人民政府可以采取投資補助、貸款貼息等方式支持建設城市生活垃圾分類收運處理設施。
鼓勵本市內(nèi)跨區(qū)域共建共享各類生活垃圾處理設施;采取產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址建設模式,統(tǒng)籌不同類型的垃圾處理。
第二十三條任何單位和個人不得破壞生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理設施。經(jīng)營者應當按照規(guī)定履行維護設施的職責。
任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾分類集中轉(zhuǎn)運、處理設施、場所。確需關(guān)閉、閑置、拆除的,應當經(jīng)所在地的市、縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門商生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準,采取防止環(huán)境污染的措施,并按照先建后拆的原則重建、補建或者提供替代設施。
第二十四條市、縣(市、區(qū))人民政府應當按照“誰產(chǎn)生誰付費,多產(chǎn)生多付費”的原則,根據(jù)本地實際,逐步建立計量收費、分類計價、方便繳付的生活垃圾處理收費制度。具體收費辦法由市、縣(市、區(qū))人民政府依法制定并公布。
生活垃圾處理費應當專項用于生活垃圾收集、運輸和處理等,不得挪作他用。
產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應當按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。
第二十五條市、縣(市、區(qū))人民政府應當統(tǒng)籌生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理設施的有效銜接,并加強生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設、運營等方面的融合。
市、縣(市、區(qū))人民政府商務主管部門應當會同同級發(fā)展和改革、自然資源、市場監(jiān)督管理等部門,制定再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃,加強再生資源回收體系建設,完善再生資源回收政策和標準。
鼓勵和支持再生資源回收經(jīng)營者在居民區(qū)、商場、超市等設置回收網(wǎng)點,建立再生資源回收利用信息化平臺,開展定點回收和上門回收等服務。
第二十六條國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位和使用財政性資金的其他組織等應當實行綠色辦公,減少使用或者不使用一次性辦公用品,優(yōu)先采購可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品,推行無紙化辦公。
第二十七條商品生產(chǎn)者、銷售者應當按照規(guī)定,防止過度包裝,對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物予以標注并回收。鼓勵優(yōu)先采用可回收、可降解的包裝材料。
市、縣(市、區(qū))人民政府商務主管部門、供銷部門應當將適宜回收和可資源化利用的產(chǎn)品包裝物回收納入再生資源回收網(wǎng)絡體系,加強對包裝物及其回收利用的管理。
電子商務、快遞等企業(yè)應當堅持“節(jié)約資源,綠色環(huán)?!钡脑瓌t,對寄遞物品科學分類,減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。
鼓勵商品生產(chǎn)者、銷售者、快遞企業(yè)采取積分獎勵等方式回收包裝物。
第二十八條任何單位和個人應當嚴格遵守國家關(guān)于禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的有關(guān)規(guī)定。
鼓勵和支持減少使用、積極回收不可降解的塑料袋等一次性塑料制品,推廣應用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。
第二十九條市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、市場監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門應當加強對果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、超市等場所的管理,組織凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城。
鼓勵、支持農(nóng)貿(mào)市場、標準化菜場配置果蔬菜皮等生活垃圾就地處理設施。
第三十條賓館、娛樂、餐飲等服務性企業(yè)應當遵守行業(yè)協(xié)會章程、規(guī)約,接受行業(yè)協(xié)會在生活垃圾分類和源頭減量方面的監(jiān)督和指導,設置可重復使用消費用品的推薦標識,減少一次性消費用品的服務。
鼓勵單位和個人購置可循環(huán)、易回收、可降解的產(chǎn)品。
倡導市民厲行節(jié)約,按需點餐,踐行“光盤行動”,減少浪費。
鼓勵餐飲經(jīng)營者按需提供合理份量飯菜,增加小份菜品,并為消費者打包剩余食品提供便利。
第三十一條鼓勵和支持生活垃圾分類處理的科技創(chuàng)新,促進生活垃圾分類處理新技術(shù)、新材料、新工藝應用、引進和研發(fā)。
第三十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應當按照地域統(tǒng)籌、設施共享的原則,建立健全生活垃圾集中處理設施跨區(qū)域生態(tài)補償?shù)臋C制。生活垃圾輸出區(qū)域應當按照生活垃圾跨區(qū)域處理量繳納生態(tài)補償費。
生態(tài)補償費主要用于生活垃圾集中處理設施周邊環(huán)境改善、公共服務設施和基礎設施建設和維護、集體經(jīng)濟發(fā)展扶持等。
第五章 監(jiān)督管理
第三十三條市、縣(市、區(qū))人民政府應當將生活垃圾污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況年度報告,向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告。
第三十四條市、縣(市、區(qū))人民政府應當建立和完善城市生活垃圾分類管理工作的綜合考評制度,并將城市生活垃圾分類管理綜合考核結(jié)果納入所屬政府部門、下級人民政府的績效考核指標。健全城市生活垃圾分類工作激勵、獎懲機制,監(jiān)督職能部門履行工作職責。
第三十五條市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門及相關(guān)管理部門應當健全城市生活垃圾分類管理信息共享機制,對城市生活垃圾分類管理情況進行調(diào)查統(tǒng)計和定期評估。
相關(guān)行政管理部門應當適時開展聯(lián)合執(zhí)法,根據(jù)職責分工對城市生活垃圾分類管理責任人和從事城市生活垃圾分類收集、運輸、處理服務的單位進行常態(tài)化的監(jiān)督檢查,及時向社會公開監(jiān)督檢查情況以及查處結(jié)果。
第三十六條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當將城市生活垃圾分類管理工作納入基層社會治理體系,實行網(wǎng)格化管理,加強組織協(xié)調(diào)和指導,落實監(jiān)督管理職責。
第三十七條市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當會同相關(guān)管理部門建立應急機制,制定本行政區(qū)域城市生活垃圾分類管理應急預案。
因突發(fā)性事件造成無法正常收集、運輸、處理城市生活垃圾的,縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當立即啟動應急預案,向本級人民政府和市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告,及時安排城市生活垃圾分類收集、運輸、處理工作。
第三十八條市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當建立城市生活垃圾分類管理社會監(jiān)督員制度,社會監(jiān)督員可以從人大代表、政協(xié)委員、居(村)民代表和志愿者中選聘。
社會監(jiān)督員可以進入城市生活垃圾收集點、生活垃圾轉(zhuǎn)運站和處理設施現(xiàn)場,監(jiān)督檢查生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理等實施情況,對生活垃圾分類管理工作提出建議。
相關(guān)單位和個人應當對社會監(jiān)督員的監(jiān)督檢查工作予以配合。社會監(jiān)督員不得泄露在監(jiān)督檢查工作中獲悉的國家秘密、個人隱私、商業(yè)秘密。
社會監(jiān)督員將生活垃圾分類工作存在問題向市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門反映的,市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當依法及時處理,并向社會監(jiān)督員反饋處理情況。
第三十九條任何單位和個人都有權(quán)對違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為進行勸阻、舉報和投訴。
市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當向社會公布舉報和投訴電話、信箱和電子郵件地址,依法處理有關(guān)違反生活垃圾分類管理規(guī)定行為的舉報和投訴,并將處理結(jié)果告知舉報人和投訴人。
第六章法律責任
第四十條違反本條例規(guī)定的行為,法律法規(guī)已規(guī)定相應法律責任的,從其規(guī)定。
第四十一條市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者其他行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,在城市生活垃圾監(jiān)督管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條違反本條例第十三條規(guī)定,城市生活垃圾分類管理責任人未履行管理責任的,由市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下的罰款。
第四十三條違反本條例第十四條第一款、第二款和第三款的第三項,未按照分類規(guī)定投放生活垃圾,或者未按規(guī)定投放體積較大的廢棄物品的,由市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款,對個人處一百元以上五百元以下罰款。
第四十四條城市生活垃圾分類收集、運輸、處理單位違反本條例第十六條第二項規(guī)定,未按規(guī)定實行臺賬制度的,由市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下的罰款。餐廚垃圾的收集、運輸、處理未按規(guī)定實行聯(lián)單制度的,由市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十五條城市生活垃圾分類收集、運輸單位有下列情形之一的,由市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門進行處理:
?。ㄒ唬┦占?、運輸單位違反本條例第十七條第一款、第十八條第二款第四項規(guī)定,混合收集、運輸已分類的生活垃圾的,責令改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;
?。ǘ┻`反本條例第十八條第二款第二項、第三項規(guī)定,運輸車輛未按規(guī)定在車身標示所載生活垃圾的類別,或者未按照規(guī)定安裝生產(chǎn)作業(yè)在線監(jiān)控并接入市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門監(jiān)控系統(tǒng)的,責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款;
?。ㄈ┻`反本條例第十八條第二款第二項規(guī)定,單位運輸生活垃圾的車輛未實行密閉化,在運輸過程中沿途丟棄、揚撒、遺漏生活垃圾或者滴漏污水的,責令改正,對單位處五萬元以上五十萬以下的罰款。
個人在運輸生活垃圾過程中沿途丟棄、揚撒、遺漏生活垃圾或者滴漏污水的,責令改正,處一百元以上五百元以下的罰款。
第七章 附則
第四十六條本條例自2021年5月1日起施行。
2021年03月26日 12:38 新浪網(wǎng) 作者 人民微看點






