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溫嶺市城東街道堅(jiān)持“三+機(jī)制”系統(tǒng)推進(jìn)垃圾分類撤桶并點(diǎn)工作

　　為深入落實(shí)物業(yè)小區(qū)生活垃圾分類“撤桶并點(diǎn)、定時(shí)定點(diǎn)”工作，切實(shí)提高垃圾分類工作實(shí)效，有力推動(dòng)垃圾分類前端體系建設(shè)，引導(dǎo)綠色生活方式，溫嶺市城東街道堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、村社主體、多方聯(lián)動(dòng)、全民參與”原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，以點(diǎn)帶面逐步推開，取得了一定的成效。

垃圾分類

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向

　　“標(biāo)準(zhǔn)+定制”打造個(gè)性建設(shè)機(jī)制

　　自我加壓，全面強(qiáng)勢推進(jìn)。溫嶺市城東街道成立垃圾分類專項(xiàng)工作小組，聯(lián)合行政執(zhí)法中隊(duì)、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)等力量，按照“撤桶并點(diǎn)、定時(shí)定點(diǎn)”實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)集中投放點(diǎn)，優(yōu)化分類收集運(yùn)輸體系，力爭社區(qū)全覆蓋，村社走在前。截止目前，城東街道25個(gè)物業(yè)小區(qū)集中投放點(diǎn)已建成并通過初驗(yàn)，3個(gè)物業(yè)小區(qū)集中投放點(diǎn)正規(guī)劃落實(shí)。16個(gè)城中村集中投放點(diǎn)位已建成并通過初驗(yàn)，3個(gè)正在建設(shè)中。

　　因地制宜，突出量身定制?；凇耙恍^(qū)一方案”工作思路，充分開展前期調(diào)查摸底，逐一確定實(shí)施方案。在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，充分調(diào)動(dòng)村社、業(yè)委會(huì)積極性，廣泛征集意見，增加自由裁量權(quán)，確定集中投放點(diǎn)規(guī)格、樣式、數(shù)量，堅(jiān)決杜絕垃圾房“模板化”。例如，陽關(guān)社匯頭王建設(shè)的智能化垃圾分類投放設(shè)備可定時(shí)提醒清運(yùn)，能有效縮短生活垃圾在居住區(qū)內(nèi)堆放的時(shí)間，消除蚊蠅亂飛現(xiàn)象；康惠佳苑根據(jù)住戶多數(shù)工作性質(zhì)要求，靈活調(diào)整投放時(shí)間，上午投放時(shí)間從7:00-9:00調(diào)整為6:30-9：00，得到住戶一致認(rèn)可。

　　示范引領(lǐng)，樹立先進(jìn)典型。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，面上聯(lián)動(dòng)，通過打造樣板試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，輻射帶動(dòng)，營造垃圾分類聲勢。對(duì)照先進(jìn)城市，東湖怡景園率先而動(dòng)，建成城東第一個(gè)垃圾分類集中投放點(diǎn)；以香格里拉花園小區(qū)為例，打造精品樣板小區(qū)，塑造可參觀、可交流、可學(xué)習(xí)的別樣新景；以九龍湖之畔為要素，河邊村第一個(gè)開展“撤桶并點(diǎn)，定時(shí)定點(diǎn)”投放，以環(huán)衛(wèi)配套需求為契機(jī)，因勢利導(dǎo)推進(jìn)集中投放點(diǎn)建設(shè)。

　　堅(jiān)持獎(jiǎng)懲結(jié)合

　　“自轉(zhuǎn)+公轉(zhuǎn)”建立規(guī)范管理機(jī)制

　　以獎(jiǎng)代補(bǔ)規(guī)范管理運(yùn)行。制定專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策，對(duì)完成建設(shè)并通過初驗(yàn)的村社、住宅小區(qū)，撥付“建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)，對(duì)開始投入使用的，撥付“運(yùn)行獎(jiǎng)補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)。要求?？顚Ｓ?，第一批“建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)”費(fèi)用共計(jì)129.4萬元，“運(yùn)行獎(jiǎng)補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)近34.5萬元，涉及5個(gè)行政村、11個(gè)住宅小區(qū)，24個(gè)集中投放點(diǎn)。根據(jù)不同投放點(diǎn)位數(shù)，按照平均1800元/月/點(diǎn)位標(biāo)準(zhǔn)，確定總體獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)，采用分級(jí)分類考核方式，分優(yōu)良差三檔拉大補(bǔ)助差距，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)動(dòng)力。

　　圖片

　　黨建引領(lǐng)融合積分管理。立足黨建網(wǎng)格治理平臺(tái)，融合企業(yè)、出租私房管理積分制，提升企業(yè)、出租房主責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)住戶群眾積極參與垃圾分類工作。匯頭王村已全民簽訂《匯頭王環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》，從4月1日起正式實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生獎(jiǎng)罰機(jī)制，設(shè)立每人每年200元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，違反規(guī)定每次扣除50元，情節(jié)嚴(yán)重的酌情加重處罰；結(jié)合出租私房管理積分制，出租戶房客不遵守規(guī)定的，房東承擔(dān)處罰，且每次扣除出租房積分10分，2次及以上將嚴(yán)重影響出租房后期出租，智慧停車系統(tǒng)使用等。

　　執(zhí)法檢查督促整改落實(shí)。嚴(yán)格按照《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》，針對(duì)源頭投放、分類收集、分類運(yùn)輸環(huán)節(jié)開展執(zhí)法督查，嚴(yán)厲打擊違法行為，以查促行，以行促效。通過調(diào)取監(jiān)控、現(xiàn)場檢查等形式查看垃圾投放、收集容器清潔維護(hù)等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并下達(dá)責(zé)令整改通知書，確保形成震懾作用。上半年，一般程序案件立案103件，罰款金額38900元，簡易程序案件立案10件，罰款金額500元；涉及物業(yè)管理罰款金2900元，涉及餐廚垃圾罰款金額8100元，責(zé)令整改發(fā)放數(shù)量74份。

　　堅(jiān)持多維立體

　　“量變+質(zhì)變”深化長效運(yùn)行機(jī)制

　　組建專業(yè)隊(duì)伍。運(yùn)行前期，通過委托第三方運(yùn)營企業(yè)，配備12名專職督導(dǎo)員，定人定崗定投放點(diǎn)，負(fù)責(zé)督導(dǎo)住戶分類準(zhǔn)確投放，養(yǎng)成源頭分類習(xí)慣；常態(tài)化運(yùn)行后，鼓勵(lì)物業(yè)、村社專職管理人員考取垃圾分類督導(dǎo)員證書，持證上崗，采用“1+N”培訓(xùn)模式：每月集中培訓(xùn)1次，分村、小區(qū)定點(diǎn)培訓(xùn)N次。截止到目前，共189名垃圾分類負(fù)責(zé)人參加臺(tái)州市垃圾分類督導(dǎo)員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證考試，考核合格率達(dá)87%。

　　拓展宣傳寬度。始終抓牢人這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持宣傳為要，濃厚垃圾分類氛圍，注重“三個(gè)協(xié)同”：點(diǎn)位和入戶宣傳相協(xié)同，51個(gè)集中投放點(diǎn)開展201次專項(xiàng)宣傳，做到“檢查在點(diǎn)位、督導(dǎo)在點(diǎn)位、宣傳在點(diǎn)位”，力爭入戶宣傳全覆蓋，發(fā)放36000余冊(cè)垃圾分類宣傳資料；線上和線下相協(xié)同，在宣傳欄、投放點(diǎn)張貼“撤桶并點(diǎn)”詳細(xì)通知80余份，通過電子屏、橫幅、微信公眾號(hào)普及垃圾分類知識(shí)共計(jì)30余次；社區(qū)自治和志愿助力相協(xié)同，依托紅藍(lán)雙網(wǎng)平臺(tái)，召開生活垃圾分類處理網(wǎng)格學(xué)習(xí)會(huì)、懇談會(huì)，讓垃圾分類入網(wǎng)入格，開展宣傳督導(dǎo)15次，社區(qū)利用主題黨日等活動(dòng)，開展垃圾分類宣24次，群團(tuán)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮團(tuán)委、婦聯(lián)各志愿服務(wù)隊(duì)作用，開展“垃圾分類，綠色'童'行”等實(shí)踐活動(dòng)16次。

　　建立長效機(jī)制。突出重點(diǎn)區(qū)塊領(lǐng)域，關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)，將垃圾分類由點(diǎn)上盆景向面上風(fēng)景轉(zhuǎn)化，主要完善建立以下三類機(jī)制：責(zé)任落實(shí)機(jī)制，充實(shí)工作小組，細(xì)化實(shí)施方案，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，有序推進(jìn)習(xí)慣變革；考核激勵(lì)機(jī)制，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，根據(jù)實(shí)際成效，優(yōu)化各項(xiàng)環(huán)節(jié)，不斷更新發(fā)展；督查評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮兩代表一委員作用，強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)巡查，加大力度，加重懲處，建立住戶反饋機(jī)制，切實(shí)從“要我分”到“我要分”轉(zhuǎn)變。